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各縣市區環(huán)保局、自然保護區管理局（處）:

　　根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近進(jìn)一步強化自然保護區管理的要求，以及環(huán)保部加強生態(tài)環(huán)境保護強化自然保護區監督管理專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議精神要求，防止甘肅祁連山自然保護區管理不嚴時(shí)間在我市發(fā)生，更好地落實(shí)環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國家級自然保護區遙感監測實(shí)地核查和問(wèn)題查處工作的通知》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕44號）中提出的對自然保護區存在的問(wèn)題“早發(fā)現，早動(dòng)手，早解決”的要求，我局于7月中旬，對全市市級以上自然保護區開(kāi)展一次監督檢查行動(dòng)，有針對性的了解我市自然保護區的相關(guān)情況，對存在的問(wèn)題依法依規采取處理措施。特制定《衡陽(yáng)市市級以上自然保護區監督檢查工作方案》（見(jiàn)附件），請認真組織實(shí)施。

　　各縣市區環(huán)保局要舉一反三，加強轄區內縣級自然保護區和自然保護小區的環(huán)境監管，對發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)行自查自糾。

　　附件：衡陽(yáng)市市級以上自然保護區監督檢查工作方案

　　聯(lián)系人：自然生態(tài)保護科  鄒軍民    曹微

　　電話(huà)：0734-2892873

　　衡陽(yáng)市環(huán)境保護局辦公室

　　2017年7月6日

                                 衡陽(yáng)市市級以上自然保護區監督檢查工作方案

　　根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近進(jìn)一步強化自然保護區管理的要求，和環(huán)保部加強生態(tài)環(huán)境保護強化自然保護區監督管理專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議精神要求，防止甘肅祁連山自然保護區管理不嚴時(shí)間在我市發(fā)生，更好地落實(shí)環(huán)保部提出的對自然保護區存在的問(wèn)題“早發(fā)現，早動(dòng)手，早解決”的要求，我局于7月中旬，對全市市級以上自然保護區開(kāi)展監督檢查行動(dòng)，特制定以下方案。

　　一、監督檢查內容

　　通過(guò)此次檢查行動(dòng)，進(jìn)一步掌握我市市級以上自然保護區的相關(guān)情況，對自然保護區的管理、建設做到底數清楚，對存在的問(wèn)題依法依規采取處理措施。具體督查內容包括：

　?。ㄒ唬┳匀槐Ｗo區基本情況。包括管理機構與人員，總體規劃，范圍或功能區劃分等。

　?。ǘ┥锒鄻有员Ｗo情況。包括主要保護對象影響等。

　?。ㄈ┤祟?lèi)活動(dòng)和旅游情況。包括核心區、緩沖區、實(shí)驗區的人居分布數量與人類(lèi)活動(dòng)情況。

　?。ㄋ模┙ㄔO（或規劃）項目情況。包括項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、環(huán)評、生態(tài)影響、“三同時(shí)”制度是否執行，是否有違法、違規建設項目等。

　?。ㄎ澹┪廴驹辞闆r。包括廢水、廢氣、固體廢棄物的產(chǎn)生與排放等。

　?。┵Y源開(kāi)發(fā)利用情況。包括嚴格禁止的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，人工經(jīng)濟林，野生植物資源采集情況等。

　?。ㄆ撸┧爡^域的生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定建議意見(jiàn)。

　　二、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┑胤阶圆?。各縣市區環(huán)保局、自然保護區管理機構自接到通知后，在去年核查的基礎上，立即按要求開(kāi)展自查活動(dòng)；各保護區管理機構就監督檢查內容提交自查報告（含自查情況表），各縣市區環(huán)保局就監督檢查內容提交匯總報告，并請于7月15日前上報市環(huán)保局自然生態(tài)保護科。

　?。ǘ┈F場(chǎng)監督檢查。市局自然保護區監督檢查領(lǐng)導小組根據各縣市區環(huán)保局匯總報告和各自然保護區管理機構的自查報告，安排督查小組赴自然保護區進(jìn)行現場(chǎng)抽查。檢查方式方法包括：聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)查看、查詢(xún)相關(guān)資料、周邊居民走訪(fǎng)、調查等。

　?。ㄈ┘皶r(shí)處理。在自查或督查中發(fā)現明顯的、能確定問(wèn)題，各環(huán)保局應依法依規、及時(shí)做出處理建議或決定；一時(shí)難以判定的問(wèn)題，應收集相關(guān)材料，研究后再做出處理意見(jiàn)。督查結束后，各組提交書(shū)面的監督檢查情況匯報。

　　三、監督檢查分工

　　本次監督檢查共分二組，每組由市環(huán)保局 3-4 人，縣市區環(huán)保2 人（局分管領(lǐng)導、生態(tài)股長(cháng)）等相關(guān)工作人員組成。

　　第一組：由自然生態(tài)保護科牽頭，環(huán)境監察支隊、環(huán)評科配合，負責南岳、衡南等2個(gè)縣區的自然保護區督查工作；聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)絡(luò )電話(huà)：鄒軍民 13907346488

　　第二組：由環(huán)境監察支隊牽頭，自然生態(tài)科、法宣科參加，負責常寧市、衡東縣等 2 個(gè)縣市的自然保護區督查工作；聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)絡(luò )電話(huà)：何志勇 13974774679

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。市環(huán)保局成立以唐小平副局長(cháng)為組長(cháng)，自然生態(tài)保護科科長(cháng)鄒軍民、環(huán)境監察支隊楊承書(shū)為副組長(cháng)，自然生態(tài)保護科、環(huán)境監察支隊、法宣科、環(huán)境影響評價(jià)科、相關(guān)縣市區環(huán)保局等單位負責人參加的自然保護區監督檢查領(lǐng)導小組，全面負責本次監督檢查行動(dòng)。

　?。ǘ└叨戎匾?。各縣市區環(huán)保局，各自然保護區管理機構要嚴謹、認真對待本次督查，既要協(xié)調合作又要分工明確；在必要時(shí)應向當地政府和自然保護區的主管部門(mén)進(jìn)行匯報，如實(shí)反映所轄區內自然保護區的顯示情況，明確指出保護區內存在的問(wèn)題并提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。

　?。ㄈ┐_保安全。一方面保證督查人員、車(chē)輛、督查活動(dòng)全過(guò)程的安全；另一方面保證督查活動(dòng)廉政風(fēng)險安全，各監督檢查組小要嚴格執行中央八項規定和省委九項規定，自律互警，不觸紅線(xiàn)。