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　　衡陽(yáng)市第二次污染源普查

　　工 作 簡(jiǎn) 報

　　  第5期         （總第5期）

　　衡陽(yáng)市環(huán)境保護局污染源工作普查辦公室              2018年3月28日

　　省普查辦來(lái)衡開(kāi)展普查工作調研

　　2018年3月6日，省普查辦主任周其偉一行來(lái)衡調研普查工作，安排部署2018年度污染源普查試點(diǎn)相關(guān)工作，調度部分縣（市）區普查工作進(jìn)展情況。

　　調研會(huì )上，市環(huán)保局、市農委分別匯報了污染源普查開(kāi)展的情況，提出了普查工作中存在的困難及梳理下一步工作思路。周其偉對我市污染源普查工作予以充分肯定，并就如何做好下一步工作指出：一是要堅持兩項原則，做到“嚴、真、細、實(shí)、快”，將試點(diǎn)工作與全面普查相結合；二是要抓好入戶(hù)調查、質(zhì)量控制兩個(gè)環(huán)節；三是要運用好督查督辦與目標考核兩種手段；四是要服務(wù)好藍天保衛戰和污染防治攻堅戰兩大戰役；五是要在先行全面開(kāi)展污染源的普查工作中，結合地域特征、經(jīng)濟特點(diǎn)和環(huán)境現狀，做出衡陽(yáng)特色。

　　國家普查辦赴衡陽(yáng)調研普查試點(diǎn)工作

　　3月12日，國家普查辦督辦組組長(cháng)張山嶺一行在省普查辦主任周其偉等人的陪同下，赴我市開(kāi)展污染源普查試點(diǎn)工作調研。張山嶺一行通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地調研的方式，對我市污染源普查工作進(jìn)行全面調研。

　　會(huì )上，市環(huán)保局局長(cháng)劉曉利介紹了我市污染源普查試點(diǎn)工作情況，一是高規格組織領(lǐng)導，二是高標準部署推進(jìn)，三是高素質(zhì)工作隊伍，四是高質(zhì)量完成保障。下一步工作中一是要確保規范完成規定動(dòng)作，積極探索創(chuàng )新；二是要確保質(zhì)量，普查數據全面真實(shí)準確；三是要確保進(jìn)度，制定工作方案，按計劃推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　調研組對我市在開(kāi)展污染源普查試點(diǎn)工作中所取得的成績(jì)予以肯定，并指出，衡陽(yáng)市要以開(kāi)展試點(diǎn)工作為契機加快落實(shí)好以下四點(diǎn)工作：一是污染源類(lèi)型要全覆蓋；二是對技術(shù)路線(xiàn)要摸透；三是明確路線(xiàn)任務(wù)分工；四是對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)要把準。

　　調研組強調，要通過(guò)污染源普查工作，為環(huán)境管理提供基礎，為環(huán)境監管構建平臺，為環(huán)境決策提供依據，為環(huán)境規劃提供支撐。要通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，為全省乃至全國提供可行性的衡陽(yáng)經(jīng)驗，為全國普查全面開(kāi)展提供保障。

　　期間，調研組一路查看了松木經(jīng)開(kāi)區高速路口污染普查三角牌宣傳牌、公交站臺及LED電子屏幕宣傳欄，隨后參觀(guān)了松木污水處理廠(chǎng)規范化入河排污口、松木污水處理廠(chǎng)重金屬治理提質(zhì)建設項目、衡陽(yáng)建滔化工有限公司燒堿車(chē)間、衡陽(yáng)鑫科思化工有限公司廢水四效蒸發(fā)回收鉀鈉鹽系統，現場(chǎng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、污染設施運行情況、污染普查工作開(kāi)展情況。督辦組組長(cháng)張山嶺對松木經(jīng)開(kāi)區污染源普查前期準備工作給予了充分肯定，尤其是對工業(yè)企業(yè)、污水處理廠(chǎng)等普查對象的宣傳模式和宣傳效果給予了高度的贊揚。重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)區內通過(guò)張貼標語(yǔ)、開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄等方式對污染源普查工作進(jìn)行宣傳，對污染源普查知識進(jìn)行科普。

　　高標準部署推進(jìn)普查工作

　　3月9日，衡陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《衡陽(yáng)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》。3月20日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室印發(fā)《衡陽(yáng)市第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。兩個(gè)方案結合衡陽(yáng)實(shí)際，對全市普查工作進(jìn)行了詳盡的安排部署。 

　　方案指出，污染源普查工作按照“政府主導，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級負責，污染源單位主體，各方共同參與”的原則，采取全面清查、條塊結合的方式進(jìn)行普查，摸清全市各類(lèi)污染源基本信息，了解各類(lèi)污染源的數量、結構和分布狀況，掌握全市各區域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理等情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，為加強污染源監管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險和服務(wù)環(huán)境經(jīng)濟綜合決策提供依據。同時(shí)，方案還明確了普查的目標、規劃了普查的路線(xiàn)、規范了普查的行為。

　　衡陽(yáng)市全面開(kāi)展清查建庫工作

　　根據國家清查技術(shù)規定的要求，衡陽(yáng)市下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展衡陽(yáng)市第二次全國污染源普查清查工作的通知》，一是對清查工作的要點(diǎn)包括：清查目的、清查原則、清查工作的對象和范圍、清查組織實(shí)施和清查的時(shí)間進(jìn)行了要求；二是各縣市區普查機構，對于市級普查機構下發(fā)的名錄庫，先根據轄區實(shí)際情況與市級下發(fā)的名錄進(jìn)行核定，根據需入戶(hù)普查的范圍確定本級清查單位名錄，并要求各級普查機構于4月25日之前，將轄區工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、生活鍋爐、集中式污染治理設施、入河（海）排污口、加油和加氣站的清查表及匯總表上報市普查辦。三是結合國家、省里相關(guān)工作要求和本地實(shí)際情況，按照“應查盡查、不重不漏”的原則，對本行政區域范圍內的全部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和入河排污口逐一開(kāi)展清查。